Administration är en term som härstammar från administratĭo, ett latinskt ord. Den första meningen med konceptet som nämns i ordlistan för Royal Spanish Academy ( RAE ) hänvisar till lagen och resultatet av att hantera (direkt, styra, organisera eller beställa något).
Allmänheten är å andra sidan den som tillhör staten och därför till samhället i allmänhet . Offentligt är motsatsen till privat (vars egendom hålls av en individ eller en grupp människor).
Tanken med den offentliga förvaltningen är i detta sammanhang kopplad till förvaltningen av tjänster som tillhandahålls av staten och gruppen av statliga enheter som är dedikerade till att utveckla dessa funktioner.
Det är viktigt att komma ihåg att definitionen av offentlig förvaltning inte är exakt. I allmänhet är det relaterat till de olika offentliga organisationer som administrerar statens tjänster. Bland dessa organisationer finns också företag som har juridisk status.
Administreras av den verkställande filialen, tillåter den offentliga förvaltningen staten att upprätta en direktlänk med grannarna. Folk går till den offentliga förvaltningen för att få svar på olika problem eller problem.
Ibland används begreppet offentlig förvaltning för att referera till alla statens arbetstagare . När det sägs att den offentliga förvaltningen utövar en strejk informeras den om att de statliga myndigheterna inte kommer att tjäna allmänheten eftersom deras anställda inte kommer att uppfylla sina vanliga uppgifter. På liknande sätt innebär en ökning av lönen för offentlig förvaltning en ökning av lönen för de som arbetar för staten.
Om det tas som en organisk struktur är det möjligt att bekräfta att den offentliga förvaltningen är skapad av staten själv och att dess reglering är ansvarig för positiv lag . Begreppet positiv lag avser under tiden den grupp av lagaregler som skriver en suveränitet, det vill säga den uppsättning lagliga skapelser som ansvarar för den statliga myndigheten som utövar lagstiftningsfunktionen.
Som en verksamhet kan den offentliga förvaltningen också förstås som en offentlig funktion som upprättar nationens rättsordning . Vi förstår genom juridisk ordning den grupp av rättsliga normer som i synnerhet tid och plats har giltighet och giltighet.
Det är viktigt att påpeka att både funktionen och organisationen är också förknippad med vissa teknopolitiska tecken som motsvarar flera studier utanför juridikområdet, såsom politisk vetenskap och teorin om administrativ organisation.
Begreppet offentlig förvaltning beror därför på de huvudsakliga studierna (politisk, teknisk eller juridisk) eller disciplinen, eftersom det inte finns någon allmän vetenskap som harmoniskt kan kombinera de olika metoder och element som De kretsar kring den offentliga förvaltningen.
Under 1800-talet formulerade den politiska tänkaren och den progressiva författaren Charles-Jean Baptiste Bonnin, en frans från Frankrike, en bred och kortfattad definition, som till och med idag fungerar som en referens för att analysera detta objekt av kunskap:
Den offentliga förvaltningen hanterar frågor som rör medborgarnas folk, handlingar och egendom som deltagare i staten, liksom av sin egen person, hans handlingar och hans varor ur synvinkel av deras inverkan på allmän ordning .
Med tanke på komplexiteten och bristen på styvhet i detta koncept kan dess omfattning verka överväldigande vid första anblicken. Och är det förutom de ovannämnda egenskaperna också den offentliga förvaltningen förvaltar och styr också statens vanliga verksamhet. Å andra sidan finns det de som påpekar att det regleras av förvaltningsrätten och att det ingår i verkställande avdelningen.